发布时间：2024-01-04来源：浙江省文物局

日前，国家文物局发布了第五批全国文物行政执法指导性案例，并致函浙江省人民政府办公厅对办案单位予以通报表扬。我省宁海县文化和广电旅游体育局与宁海县文化市场行政执法队查办的“擅自在全国重点文物保护单位宁海古戏台之双枝庙古戏台建设控制地带内进行建设工程对文物保护单位的历史风貌造成破坏案”入选全国文物行政执法指导性案例，这也是浙江省唯一入选案件。

2023年，国家文物局组织开展第五届全国文物行政执法指导性案例遴选活动，经筛选推荐、实地复核、专家评审，国家文物局决定将其中9个典型案例作为第五批全国文物行政执法指导性案例发布，供全国各地文物部门在工作中参考。

调查取证

现场执法

宁海县文化市场行政执法队日常巡查发现该县双枝庙古戏台文物保护单位建设控制地带范围内的南面山体存在清表和开挖行为。经查，该项目工程设计方案未依法向文物行政部门办理报批手续，构成了擅自在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程违法行为。鉴此，依法对施工单位浙江正浩建设有限公司和建设单位深甽镇人民政府分别作出罚款人民币5万元和10万元的行政处罚。

该案件作为指导性案例具有较强的借鉴意义：一是宁海县文化和广电旅游体育局、宁海县文化市场行政执法队文化开展日常巡查工作，在违法行为初期及时发现，主动立案查处，快速遏制违法行为，避免造成严重后果；二是查处案件为法人违法行为，实施一案双查，对象分别为地方属地政府和施工建设企业，具有一定代表性，起到较好的普法宣传和警示教育意义；三是案件查处后，做到举一反三，建立长效机制，完善文物、发改、资规、交通等部门联动机制，落实项目建设文物行政许可前置规定，在全县进行案件通报，要求各镇街、各部门吸取教训、引以为戒，进一步提升文物属地管理责任意识。

来源：浙江文物网